回收管理暫行辦法
第一(yi)條(tiao)為加(jia)強廢(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)回收(shou)行(xing)業管(guan)理，規范廢(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)回收(shou)利用行(xing)為，提(ti)高廢(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)綜(zong)合利用效益(yi)，根據《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)環境(jing)影(ying)響(xiang)評價法(fa)》、《廣(guang)東(dong)省資(zi)源綜(zong)合利用管(guan)理辦(ban)法(fa)》等有(you)關法(fa)律法(fa)規，結合本市實(shi)際，制定本辦(ban)法(fa)。
第二條本辦法(fa)所稱的廢(fei)舊物(wu)資，是(shi)指生產性、非(fei)生產性廢(fei)舊金屬、紙品(pin)、塑料、玻璃(li)和其他(ta)可回收再利用(yong)的廢(fei)舊物(wu)品(pin)，不包括危(wei)險廢(fei)物(wu)、嚴控廢(fei)物(wu)、報廢(fei)機(ji)動車以及(ji)尚具部(bu)分使用(yong)功能并(bing)進入二次流通的舊貨(huo)。
第三條(tiao)本辦(ban)法適用于本市行政區域范圍(wei)內(nei)從事廢舊(jiu)物資收購、貯存(cun)、銷(xiao)售等回收經營活動(dong)。
第四條中山市(shi)經貿局是廢(fei)舊物(wu)資(zi)回收(shou)經營(ying)活(huo)動(dong)的主(zhu)管(guan)部(bu)門，負責廢(fei)舊物(wu)資(zi)回收(shou)經營(ying)活(huo)動(dong)的監(jian)督(du)管(guan)理(li)及(ji)協(xie)調解決廢(fei)舊物(wu)資(zi)回收(shou)經營(ying)管(guan)理(li)活(huo)動(dong)中的相關事宜。市(shi)規(gui)劃、發展和改革、公安、工商、環(huan)保(bao)、城管(guan)執法、國土資(zi)源(yuan)等(deng)部(bu)門在各自的職責范圍內依法對廢(fei)舊物(wu)資(zi)回收(shou)經營(ying)活(huo)動(dong)實施管(guan)理(li)。
第五條市物資(zi)回收(shou)行(xing)業依照行(xing)業管理(li)的(de)有(you)關規定(ding)(ding)和本辦(ban)法(fa)的(de)規定(ding)(ding)，制定(ding)(ding)行(xing)業標準、行(xing)業規范或公約，協助有(you)關部(bu)門監督管理(li)廢舊(jiu)物資(zi)回收(shou)經營企業 及(ji)其經營行(xing)為，統一制作、管理(li)和發放廢舊(jiu)物資(zi)收(shou)購員(yuan)工作證，并(bing)負責定(ding)(ding)期將(jiang)廢舊(jiu)物資(zi)回收(shou)行(xing)業的(de)有(you)關情(qing)況報公安、工商(shang)、城(cheng)管執法(fa)部(bu)門。
第(di)六條市(shi)(shi)經貿局應會同市(shi)(shi)規(gui)劃、發展和改(gai)革、環保、國土資(zi)源等部(bu)門根據全(quan)(quan)市(shi)(shi)和各鎮區經濟發展需要以(yi)及市(shi)(shi)、鎮總(zong)體規(gui)劃，編制全(quan)(quan)市(shi)(shi)廢舊(jiu)物資(zi)回收(shou)經營行(xing)業專項(xiang)規(gui)劃，批(pi)準后組(zu)織實施。廢舊(jiu)物資(zi)回收(shou)經營場(chang)所應設在廢舊(jiu)物資(zi)回收(shou)經營行(xing)業專項(xiang)規(gui)劃的(de)用地范圍(wei)內。
第(di)七條廢舊物資(zi)(zi)回收(shou)經營(ying)場(chang)所(suo)依招標(biao)、拍(pai)賣(mai)方式確(que)定經營(ying)者(zhe)。經營(ying)者(zhe)應設立經營(ying)場(chang)所(suo)的日常管理機構，接(jie)受市有關(guan)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門和市物資(zi)(zi)回收(shou)行(xing)業(ye)的管理和業(ye)務指導，對(dui)進出場(chang)所(suo)的廢舊物資(zi)(zi)進行(xing)造冊登記。
第八(ba)條廢舊(jiu)物資回(hui)收經營(ying)場(chang)所應符合環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)要求，配備(bei)相(xiang)應的分揀、儲存(cun)、消防(fang)、衛(wei)生及環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染防(fang)治設施，設置符合市容管(guan)理(li)標準的圍(wei)墻。
第九條從事廢(fei)舊物資(zi)回(hui)收經營(ying)的(de)企(qi)業和個體(ti)(ti)工商戶必須符(fu)(fu)合(he)下列(lie)條件：（一）建立符(fu)(fu)合(he)規(gui)定(ding)(ding)的(de)財(cai)務與經營(ying)管理(li)制度；（二）有(you)符(fu)(fu)合(he)市、鎮總(zong)體(ti)(ti)規(gui)劃(hua)和市廢(fei)舊 物資(zi)回(hui)收經營(ying)管理(li)專項規(gui)劃(hua)的(de)固定(ding)(ding)經營(ying)場所(suo)；（三）回(hui)收經營(ying)范圍符(fu)(fu)合(he)《資(zi)源(yuan)綜合(he)利用目錄(lu)》和有(you)關產業政策的(de)規(gui)定(ding)(ding)；（四）廢(fei)渣(zha)、廢(fei)水（液）、廢(fei)氣的(de)處(chu)理(li)和 噪聲控制指標達(da)到和省(sheng)有(you)關環保要求。
第十條(tiao)從事廢舊物資收(shou)購、貯存、銷售的(de)企業(ye)(ye)和(he)個體工(gong)商戶，先編制相應的(de)環(huan)境影響(xiang)評(ping)價文(wen)件報市環(huan)保局(ju)批準(zhun)，再(zai)到工(gong)商管理(li)部(bu)門辦理(li)《營(ying)業(ye)(ye)執照(zhao)》，經營(ying)場(chang)所配套的(de)污染(ran)防治措施和(he)設施經市環(huan)保局(ju)驗收(shou)合格后，取(qu)得《排放污染(ran)物許可證》方可營(ying)業(ye)(ye)。
第(di)十一條未經批準，廢(fei)舊(jiu)物(wu)(wu)資回(hui)收經營企業和(he)個體工(gong)商戶不得(de)經營下(xia)列(lie)廢(fei)舊(jiu)物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)：（一）各類機動車；（二）危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)、危(wei)險化(hua)學物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)及其(qi)容器；（三）供電、 通(tong)訊、市政工(gong)程、水利、測量和(he)城市公用設施等專用器材；（四）公安機關通(tong)報尋查的(de)贓(zang)物(wu)(wu)或者有贓(zang)物(wu)(wu)嫌疑的(de)物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)，走(zou)私和(he)走(zou)私嫌疑物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)；（五）來源不明的(de)廢(fei)舊(jiu)物(wu)(wu) 品(pin)(pin)(pin)和(he)境外的(de)生(sheng)活性廢(fei)舊(jiu)物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)；（六）法(fa)律、法(fa)規禁(jin)止經營的(de)其(qi)他物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)。個體工(gong)商戶不得(de)回(hui)收和(he)加工(gong)生(sheng)產性廢(fei)舊(jiu)金屬。
第十二條(tiao)供電、通訊、市政工程、水利、測量等單位(wei)(wei)確需(xu)出售廢(fei)舊專用(yong)器材、設備及其(qi)零部(bu)件的，由單位(wei)(wei)開具(ju)報廢(fei)證明后才可交售給廢(fei)舊物資回收經營者。
第十(shi)三條廢舊(jiu)物(wu)資回收經營(ying)企(qi)業和(he)個體(ti)工商戶應(ying)嚴格遵守憑證收購(gou)登(deng)記(ji)制度和(he)可疑物(wu)品報告制度：（一）在收購(gou)生產性廢舊(jiu)金屬(shu)時，應(ying)當查驗(yan)出(chu)售(shou)單(dan)位(wei)開具的(de)(de)(de)證 明，對出(chu)售(shou)單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)名稱和(he)經辦人的(de)(de)(de)姓名、住址、身(shen)份證號碼以(yi)及物(wu)品的(de)(de)(de)名稱、數量、規(gui)格、新舊(jiu)程度等如實進行登(deng)記(ji)；（二(er)）收購(gou)廢舊(jiu)金屬(shu)的(de)(de)(de)企(qi)業和(he)個體(ti)工商戶發(fa)現 有(you)出(chu)售(shou)公安機(ji)(ji)關通報尋查的(de)(de)(de)贓物(wu)或者有(you)贓物(wu)嫌疑的(de)(de)(de)物(wu)品的(de)(de)(de)，應(ying)當立(li)即報告公安機(ji)(ji)關。
第十四條廢(fei)舊物資(zi)回收經營企(qi)業和(he)個體(ti)工商戶(hu)應(ying)對回收的(de)廢(fei)舊物資(zi)分(fen)類存放，場地廢(fei)水(shui)及雨(yu)水(shui)須(xu)進行有效收集(ji)和(he)處理，儲存設施(shi)須(xu)具備防止廢(fei)液、廢(fei)氣污染地面(mian)水(shui)體(ti)、地下(xia)水(shui)體(ti)、空氣及土壤的(de)功能。
第十五條在廢舊物資(zi)運輸過程中，承運人應(ying)防止其飛散、濺落、溢漏(lou)、惡(e)臭擴散等污染環(huan)境(jing)或危害人體健康的情況(kuang)發生(sheng)。如發生(sheng)泄漏(lou)時，承運人應(ying)立(li)即(ji)采(cai)取應(ying)急措施進行清理，恢(hui)復環(huan)境(jing)原(yuan)貌。
第(di)十六條廢(fei)舊物資(zi)(zi)回收(shou)經營企(qi)業(ye)和個體工(gong)商戶收(shou)購生(sheng)產(chan)性(xing)廢(fei)舊物資(zi)(zi)時，不(bu)得(de)(de)(de)開具收(shou)購發票(piao)(piao)作為付款(kuan)憑證(zheng)，應(ying)取得(de)(de)(de)銷貨方(fang)開具的(de)增值稅專(zhuan)用發票(piao)(piao)或普通(tong)銷售(shou)發票(piao)(piao)； 對允(yun)許進口的(de)廢(fei)舊物資(zi)(zi)，應(ying)取得(de)(de)(de)海關完稅憑證(zheng)，但只能直接供生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)自用，不(bu)得(de)(de)(de)轉售(shou)流通(tong)；收(shou)購進口原材料加工(gong)后剩余(yu)的(de)生(sheng)產(chan)性(xing)廢(fei)舊物資(zi)(zi)的(de)，除向銷貨方(fang)索取 發票(piao)(piao)外，還應(ying)向其索取海關核銷憑證(zheng)，再向市環保局報告并出(chu)具證(zheng)明。
第十七(qi)條未經批準擅自設立(li)廢舊物資回收經營場所(suo)的(de)，由(you)市城管執法(fa)、工商(shang)、環(huan)保等部門(men)依法(fa)處理。
第十八條在廢舊物資回收經營活(huo)動中(zhong)，違(wei)反本辦法規定，影響城(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)容衛生、造成環境污染的，分別由市(shi)(shi)城(cheng)管(guan)執法、環保部(bu)門(men)依法予以處理。
第十(shi)(shi)九條從事廢(fei)舊(jiu)物(wu)資回(hui)收經(jing)營活動的(de)企業(ye)、個體工(gong)商戶，違反本辦法第十(shi)(shi)一條規定，經(jing)營禁(jin)止或(huo)限(xian)制的(de)廢(fei)舊(jiu)物(wu)資的(de)，由(you)工(gong)商管(guan)理部(bu)門或(huo)其他相關(guan)職能部(bu)門依法予以(yi)處理。
第二十條違反本辦法規定(ding)，沒有(you)向銷貨方索取發票和有(you)關憑證，或不按章納稅、無貨和虛大金(jin)額開(kai)票的，由稅務機關依法處理。
第二十一條(tiao)違(wei)反本辦法(fa)(fa)規定(ding)，收(shou)購(gou)生產性廢(fei)舊(jiu)金(jin)屬(shu)未如實登記，或收(shou)購(gou)贓物及無報廢(fei)證明的(de)廢(fei)舊(jiu)專用器材(cai)的(de)，由公安機關依(yi)法(fa)(fa)予以處理(li)；構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究刑事責任。
第二十二條本辦法自2005年5月1日起施(shi)行。
西安市自強廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物資回(hui)收(shou)有(you)限公司是一家專業從事廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物資回(hui)收(shou)的公司，主(zhu)要回(hui)收(shou)電(dian)線(xian)(xian)電(dian)纜、銅(tong)電(dian)纜、呂(lv)線(xian)(xian)纜、各(ge)(ge)種新(xin)舊(jiu)(jiu)(jiu)變壓器(qi)、冷凍積儲(chu)、配電(dian)箱、接觸器(qi)、 新(xin)舊(jiu)(jiu)(jiu)電(dian)動機、電(dian)焊(han)機、發電(dian)機組、廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)鋼(gang)鐵、銅(tong)、鋁、不銹鋼(gang)、鋅(xin)、鉬、鎳、釬及各(ge)(ge)種有(you)色、黑色、貴重稀有(you)金屬及原(yuan)材(cai)料、各(ge)(ge)種灶臺、廚房設備等。